2024年是新中国成立75周年，也是完成“十四五”规划任务的关键之年。扎实做好2024年各项水利工作，对推进全县水利事业高质量发展，加快郑开同城化核心增长极现代化建设具有重大意义。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南、郑州重要讲话指示，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹水利发展和安全，深化“四水同治”，以水资源管理、水旱灾害防御、河湖长制深化落实、夯实乡村振兴水利基础为重点，突出项目带动，严格行业监管，为发展“四大片区”、打造“四个中牟”，加快郑开同城化核心增长极现代化建设作出新的水利贡献。

二、主要目标

水利重点工程：完成年度投资7283万元，实施水利工程8项，其中县级政府投资项目2项、上级资金项目2项、配合推进省、市重点水利工程4项。城乡供水：完成农村供水1100万吨，确保全年供水零事故。完成姚家水厂水利部农村供水工程标准化水厂评价工作，完成官渡、大孟等9座农村供水水厂省级农村供水工程标准化水厂评价工作。水资源管理：高标准做好“县域节水型社会达标县”复核、评估工作。紧盯水资源“三条红线”目标任务，将全县年度用水总量控制在2.5135亿立方米，年度万元GDP用水量48.7立方米/万元以内。完成地下水压采量114万立方米。河湖长制：完成3条河流健康评价，持续开展河湖“清四乱”专项整治。防汛备汛：完成防汛排涝工程建设，提升水灾害防御能力，确保内河防汛安全。移民后扶：用好移民后扶资金，将大孟街道张湾、王万岭村打造成美好移民村。

三、重点工作

（一）高质量推进水利重点项目建设

1. 实施县级投资项目落地实施（2项）

一是推进中牟县城区供水管网漏损治理项目。工程估算总投资10600万元，拟申请专项债资金8480万元。计划对县城区较早敷设漏损率高、老化严重及经检测评估为高危供水管网进行更新改造，计划改造26条路、43处路段，改造供水管网长度52963米，提高城区供水质量，保障城区供水安全。2024年计划完成年度投资4000万元，

二是实施中牟县城乡供水一体化管网漏损治理工程。工程估算总投资32000万元，拟申请专项债资金25600万元。涉及12个乡镇办，124个行政村，受益人口20.65万人。计划对早期建设管道及管网及入户设施进行改造更换，提高农村供水保障率，减少供水管网漏损率。2024年计划完成年度投资3000万元。

2.完成上级资金投资项目（2项）

一是完成中牟县2024年农村饮水工程维修养护项目。利用中央水利发展资金134万元，对已建成供水工程管网设备设施的维修更换，提高农村供水保障率。

二是完成中牟县2024年农业水价综合改革项目。利用中央水利发展资金149万元，对农业水价综合改革项目区域内远传控制老化设施进行维修配套，推动农业水价综合改革工作提档升级，持续巩固改革成果。

3.配合推进省市重点项目（4项）

一是郑州市七里河分洪工程。该工程是河南省重点水利工程灾后提升项目，计划2024年底前完成工程90%，2025年汛前完成工程验收。持续做好土地征迁及施工环境协调工作，确保工程顺利进行。

二是中牟县供水“一张网”项目。此工程由郑州水务集团统筹推进，计划利用筹建的九龙水厂作为主要供水水源，通过供水干管延伸的方式，将县南部5个乡镇的地下水源置换成地表水。计划在2024年年底前投资3.79亿元，实现县南部群众喝上南水北调水，同时向牧原集团项目供水投产，加快城乡供水一体化进程。

三是赵口引黄灌区二期变更工程。成立专班，积极协调施工环境，确保2024年年底前顺利完工。

四是郑开同城东部供水工程。继续加大工作力度，做好施工环境协调工作，确保工程顺利推进，争取早日建成通水。

（二）持续提升水资源保障能力

1.强化水资源刚性约束。全面贯彻“四水四定”原则，坚持“节水优先”，深入开展节水型社会建设，持续推进节水载体建设。持续实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。积极开展“世界水日”“中国水周”等节水宣传，培育浓厚节水护水社会氛围。

2.强化水资源监督管理。落实最严格水资源管理制度，按照“三条红线”控制目标，加强计划用水精细化管理，夯实水资源管理的基层基础。充分利用水资源监控监测体系，及时查处“超许可、超计划、不按审批用途用水”问题。持续强化地下水超采治理，开展取用水专项执法，严厉打击违法违规取用水行为。

（三）扎实做好水旱灾害防御工作

落实“123”“321”防汛工作要求，守牢“不发生群死群伤”金标准，聚焦河道重点部位，全面做好水旱灾害防御各项工作。

1.持续排查治理隐患。严格落实防汛责任，落实主要河道、在建水利工程等防洪责任人名单，将防汛责任落实到水旱灾害防御工作中各个环节。扎实开展汛前隐患排查整治，对河道防洪重点部位进行全面检查，制定“问题、责任、整改”清单，狠抓落实整改，消除度汛隐患。加强督导检查，坚持边查边改、动态管理，确保安全度汛。

2.强化监测预报预警。用好防洪“五预”系统，提升监测预报预警水平。持续加强与气象、水文部门沟通联动，密切监视雨情、水情、工情发展变化，适时组织会商研判，为防汛指挥决策提供准确可靠信息。

3.修订完善防汛预案。结合实际情况，修订完善水旱灾害防御、河道等20个防汛预案（方案），开展防汛预案评估，进一步健全预案组织体系，细化实化应急响应、险情抢护、应急保障等措施，提高预案科学性、实用性、可操作性。

4.加强抢险技术支撑。扎实做好防汛抢险队伍建设，调整 完善水旱灾害防御专家库。组织开展抢险培训演练，提升人员队伍业务素能。紧盯薄弱环节，加强值班值守，补齐备足物资物料，确保关键时刻调得出、用得上。根据应急抢险需要，提前预置人员、队伍、物资，为防汛抢险提供坚实的技术支撑。

5.统筹做好抗旱供水。密切关注天气形势，加强旱情、墒情监测，优化水源管理调度，充分发挥水利工程的抗旱骨干作用，做好旱涝急转应对准备。

（四）持续改善水生态环境

1.健全完善河湖长制工作制度。坚持以点带面，示范引领，持续加大幸福河湖建设力度。严格落实《郑州市市级河长履职尽责“两函四巡三单两报告”工作法》，规范河湖长履职行为，压实“管、护、治”责任。按计划开展小清河、马河、运粮河3条河流的健康评价，并结合评价报告，针对性制定整改措施，不断提高河湖管理水平。

2.常态化推进河湖问题整治。深化“河长+”工作机制，强化督促整改措施，细化河湖问题台账，大力推动河湖“四乱”问题解决，持续改善河湖生态环境，维护良好河湖水事秩序。

3.持续推进水土流失综合治理。坚持全链条、全流程闭环管理严格水土保持方案审批，全面强化水土保持事中、事后监管。常态化开展水土保持全覆盖信息化监管，做好水利部和省水利厅下发疑似违法违规图斑认定、查处和整改工作。持续宣传《水土保持法》，依法打击水土保持违法违规行为，提升全社会水土保持法治意识。

（五）夯实乡村振兴水利基础

1.巩固农村饮水安全脱贫成果。深化“大排查、大整改、大提升”活动，强化从源头到“龙头”全过程标准化精细化管理；加强农村供水动态监测，做实做细应急供水预案，保持问题动态清零，确保不出现规模性饮水不安全问题。

2.加强供水工程运行管理。用好农村供水工程维修养护补助资金，建立维修养护项目清单和资金使用台账。健全完善水价形成和水费收缴机制，强化水费收缴。积极开展农村供水工程管水员和维修服务人员培训，提升水管员技能水平。

3.持续强化灌区管理。组织开展灌区灌溉水质监测。稳步提升运行管护水平，保障粮食安全效能。强化灌区管理，加强与河务部门沟通协调，严格执行计划用水，做到调度更加科学。加强与灌区所属乡镇沟通协调，做好引水指标分配，全力保障农田灌溉，保障粮食安全效能。

（六）着力推进水利行业规范化管理

1.加强水利工程建设管理。严格工程招投标全过程监管，确保各项招投标合法合规。强化水利工程建设质量监督，严格质量监督检查。严格安全生产监管责任，落实各项安全措施，杜绝安全事故发生。以落实“一金三制”为重点，有效推进“欠薪”治理，根治拖欠农民工工资问题。严格生态水系运行管理，规范河道日常巡检养护，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖环境。

2.抓好城市精细化管理。以巩固提升国家卫生城市创建成果为抓手，抓好城区卫生管理、水系病媒生物防治、城区河道垃圾排清等。夯实责任，强化督导，持续抓好水利工程施工场地扬尘污染防治。抓好辖区内市容市貌环境卫生整治工作，深入开展全域无垃圾创建工作，分管路段的监督管理等工作。

（七）有序推进南水北调和移民管理

1.强化南水北调工程管理。完善日常运行管理制度，加强泵站机组日常养护、输水管线巡查，落实各项防汛措施，强化干渠沿线防汛风险点问题整治，确保南水北调中线干渠和配套工程运行安全、供水安全、水质安全。

2.切实保障移民和谐稳定发展。加强移民后扶项目建设管理，加快项目建设进度，确保项目按时完工，及时发挥效益。深入推进大孟街道张湾、王万岭村美好移民村建设，加强美好移民村示范村管理，发挥好示范引领作用。落实移民后扶政策，扶持移民创新创业，完成大中型水库移民技能培训。按时完成移民人口核定和补助资金发放，做好移民安置遗留问题化解处理，努力促进移民创业增收和稳定发展。

（八）不断加强行业自身建设

1.加强法治水利建设。有序推进普法宣传，制定2024年度普法依法治理工作要点、普法责任清单和领导干部学法计划，积

极开展各项水事法律法规宣传。严格依法行政，落实服务型执法“三项制度”。严密组织全系统行政执法人员执法能力培训和考试，提高执法业务素能。加强多部门联动，持续开展黄河流域水资源保护专项行动和河湖安全保护专项执法行动。

2.深入抓好平安水利建设。完善安全生产监督工作机制，压实安全监管责任，常态化开展“10+25”大排查大执法活动。常态化开展水利行业扫黑除恶专项斗争，健全与政法机关协同联动机制。从严抓好预防未成年人溺亡工作。

3.持续优化水利行业营商环境。持续开展“双随机、一公开”监管，出台2024年度抽查计划、随机抽查事项清单，定期开展检查。强化市场主体资质和执业情况监管，严厉打击扰乱水利建设市场违法行为。深化“放管服”改革，以“我为群众办实事”“万人助万企”等活动为抓手，不断推进“一网通办、一次办成”规范提升，进一步完善机制和流程，规范水行政审批行为。

4.强化机关建设和管理。扎实驻村帮扶、机要保密、政务公开、文秘档案、会议组织、信息宣传、信访稳定、后勤保障、财务管理、水利统计、离退休干部等工作。