一、2020年目标任务完成情况

（一）科技创新成效显著

为推进全县科技创新各项指标取得明显成效，持续加强郑州市“1+N”科技创新政策体系和县级政策宣传力度；不断完善科技项目储备，建立梯次型培育模式；通过组织项目骨干能力培训，提升项目骨干的企业发展信息综合掌握能力。

1﹒全社会研发投入持续全市第一。全县全社会研发投入纳入政府7.1亿元，R&D投入强度持续保持市属6县（市）第一位。组织县域94家企业完成2020年研发预算备案，拟开展科研项目514个，拟投入研发费用9.22亿元。组织76家企业完成2019年度加计扣除项目备案，涉及科研项目443个，备案研发费用4.42亿元。

2﹒保障科技经费支出。全县上年度科技经费支出1.34亿元，占一般公共预算支出的1.32%。全年落实省市县各类科技扶持资金超6000万元。

3﹒强化培育创新引领。全县有效高企45家，共推荐国家高新技术企业26家，已认定7家；全年认定国家级科技型中小企业70余家，省级技术创新示范企业1家，省级质量标杆企业2家，市级科技型企业17家；通过认定市级研发机构5家，推荐省级研发机构12家（其中公示阶段1家）；持续引导县域内企业开展新型研发机构建设，中国科学院理化所张振涛研究员及其团队已注册成立中科未来（郑州）冷链技术研究院有限公司；持续引导县域内企业开展创新创业载体建设。培育并推荐推荐市级科技企业孵化器1家、众创空间1家，通过认定市级星创天地3家。

4.各级科技项目培育。全年培育省级企业研发后补助项目42个（正在受理阶段），市级科技型企业研发费用32个，已获批公示27个，拟争取约资金2200万元；征集县级科技项目90余项，初审受理74项，目前已进入评审程序；推荐科技部“科技助力经济2020”重点专项4个，获批1个（争取50万元）；推荐省级重大科技创新专项1个，推荐省级重大关键技术需求揭榜攻关项目1个，推荐省级新型冠状病毒防控应急科技攻关项目1个（争取50万元），获批省科研设施和仪器开放共享双向补贴、企业技术转移项目3个（争取资金31万元），获批郑州市科技惠民计划项目1家，入选省级科技创新项目库储备项目2个；推荐市级重大科技创新备选项目2个，市级科技惠民项目2个，市级软课题项目5个，新认定高企奖补项目13个（争取360万元），市级大型科研仪器共享后补助项目2个，市级科技金融项目25项（拟争取资金约600万元）。

（二）经济运行稳中求进

1.经济运行质量显著提高，产业转型升级明显加快

（1）工业经济运行质量效益显著提高。年初以来，在新冠肺炎疫情和国际国内经济下行双重因素影响下，全县工业领域战疫情、保生产、强信心、稳预期，采取建立工作专班、“一企一策”服务等方式，有效突破制约企业恢复扩大生产的防疫、用工、产业链、资金、原材料等关键因素，确保了企业及时复工复产和工业经济快速企稳回升、持续稳步增长。预计全年规上工业增加值增速达到11%左右，超全年目标4.5个百分点左右，增速位居郑州市六县市第一。

（2）制造业产业集群转型升级明显加快。产业集群、主导产业基础带动能力和产业链现代化水平显著提升，制造业产业集群转型升级步伐明显加快，产业结构进一步优化。以制造业为主的实体经济、新兴产业不断发展壮大，汽车及零部件、新能源、生物医药三大主导产业占工业比重达到78%，产业集聚度达到86%，高新技术产业增加值占规上工业的比重达83.4%。

（3）产业结构持续优化。已制定印发《中牟县推动制造业高质量发展2020年实施方案》，积极推动县出台产业化及推广应用政策，实行专项招商政策，加强产业基金支持，强化用地保障，加快布局新一代电子信息、新能源储能电池、智能网联汽车、高端装备制造、人工智能、大健康等战略性新兴产业，力争12月底实现战备新兴产业在制造业中占比达到30%以上。

2.工业投资结构持续优化，三大改造投资大幅增长

积极探索承接产业转移新模式，充分发挥区位优势，以园区为载体，以产业链整合提升、促进集聚为重点，以补短板、高结构、促转型为核心，大力实施以商招商、合作招商、标准化厂房招商及并购重组、闲置土地厂房出租等形式，全域全员招商，全力推进项目建设。2020年列入郑州市重大工业和信息化项目51个，其中三大改造项目37个。目前，完成工业投资41.96亿元，其中三大改造投资28.15亿元，占工业投资的67.1%。三大改造投资大幅增长，工业投资结构明显优化。

3.“亩均论英雄”高效开展，专项整治工作顺利推进

按照“亩均论英雄”要求，积极对开展，顺利完成全县403家工业企业（供电、供水、供热、供气、垃圾污水企业不纳入评价范围）分类综合评价工作，其中规上企业90家、规下企业313家。其中，90家规上企业，评出A类企业14家，占比15.56%；B类企业67家，占比74.44%；C类企业5家，占比5.56%；D类企业4家，占比4.44%。313家规下工业企业，评出A类企业47家，占比15.02%；B类企业235家，占比75.08%；C类企业16家，占比5.11%；D类企业15家，占比4.79%。为促进有效配置资源、促进企业转型升级、优化产业结构、提升工业经济效益提供坚强支撑。

4.“三送一强”“四项对接”扎实开展，企业服务成效显著

（1）持续开展“三送一强”活动。一是健全机制“强推进”，成立8个工作专班，明确相关责任，全面推进“三送一强”活动。二是精准发力“送政策”，通过各种形式推送惠企政策进企业，确保了各项惠企政策送进企业、落到实处。三是精细周到“送服务”，树立“店小二”理念，实施“保姆式”服务，印发“三送一强”企业贴心服务卡，开展一对一贴心服务。累计走访企业700余家（次），收集问题400多个，并进行分类解决。先后协调返岗、用工近2000人，解决口罩28万、消毒液6693公斤、酒精5800公斤；协调解决郑州日产湖北地区产业链配套问题和比克电池等31家企业贷款3.6亿元；积极协调落实中牟县科技和工业信息化类企业奖补资金近6000万元，通过疫情防控重点支持企业名单和郑州市“育鹰计划”两批次累计帮助华英包装等14家企业申请贴息贷款2.9亿元；有效地帮助企业提振信心、克服疫情影响，有力促进企业尽快复产、达产、扩产。

（2）扎实开展“四项对接”工作。主动开展产销对接、用工对接、银企对接和产学研对接活动，切实帮助企业解决人才、资金、创新、销售等困难和问题，促进企业健康发展。签约项目10余个，解决企业用工6000余名，帮助10余家企业打开产品销路。

（3）积极开展企业家培训和企业家接待日工作。一是通过组织开展企业家素质提升培训、企业家大讲堂等活动，全面提升县域企业家整体素质和能力，进而提升企业发展活力和效益，全年培训企业家100余名（次）。二是坚持企业家接待日活动，听取收集企业家心声，协调解决企业困难和问题，确保工业企业持续稳步发展。

（三）5G基础建设稳步推进

为加快推动5G基础建设，组织通信企业及相关行业部门召开5G网络建设和产业发展座谈会，制定《中牟县加快5G网络建设和产业发展三年行动计划(2020—2022年)》；将5G产业发展重点任务纳入县政府督查事项，成立县加快5G网络建设和产业发展工作领导小组，开展督导检查，加大推进力度，确保各项工作落到实处。

目前全县5G基站数量累计完成609个，支持5G领域重点企业加快发展。

三、2021年工作计划

（一）主要目标

1.持续推动县域全社会研发投入，力争完成市定目标。

2.推进高新技术产业发展。一是着力培育市级及以上科技型企业，力争2021年认定科技型企业15家以上。二是积极培育高新技术产业。力争2021年培育高新技术企业20家（新增10家）。

3.加强研发机构建设。2021年力争培育市级及以上研发机构10家以上。

4.促进科技金融项目。支持企业扩大融资贷款，大力引导企业参与市级科技金融项目，2021年力争培育市级科技贷项目15个以上。

5.推进高层次人才（团队）引育，力争培育高层次人才项目2个以上。

6.规上工业增加值增速不低于5%；规上企业新增入库不少于15家；战略性新兴产业占规上工业比重不低于30%；中牟县工业主导产业占规模以上工业的比重不低于85%；中牟县领军型企业培育数量不少于3个。

7.到2021年底，全县5G基站数量达到1275个，县城区网络覆盖进一步优化，实现乡镇、农村热点区域覆盖，5G应用取得初步成效。

8.积极培育中小企业公共服务平台力争2021年培育市级以上3家。

9.引导中小企业走专精特新发展之路，2021年新培育市级5家以上，省级2家，国家级1家。

（二）工作措施

1.加强政策宣传落实，强化惠企政策引导。结合“三送一强”、“一联三帮”、“四项对接”等活动，利用多种形式宣传惠企政策， 为企业纾难解困，推动“六稳”“六保”落实落地。

2.完善各类创新载体后备培育库，发挥好科技领导小组作用，实现企业管理、服务部门信息共享，充实后备培育梯队，为县域经济科技可持续发展奠定基础。

3.多措并举，积蓄工业发展后劲。一是积极培育新增规上入库。对我县工业企业进行摸底、排查，确保完成全年新增入库目标任务。二是加快在建项目建设进度。强化协调联动，狠抓重点工业项目攻坚，促进工业项目建设全面提档加速，确保项目早日建成投产，不断积蓄工业发展后劲。三是强力促进签约项目落地。进一步优化投资环境，确保协议项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工。四是狠抓产业项目招商引资。充分发挥我县区位优势，紧密围绕汽车及零部件、新能源和生物医药产业定位和郑州“东强”战略布局，招大商、招强商。以京津冀、长三角、珠三角等区域为重点，紧盯国内外500强、行业20强和境外投资企业，做好龙头型、基地型、平台型、税源型、外贸出口型和战略性新兴项目引进；集中力量引进产业链延链补链强链项目，补齐新兴产业链的薄弱环节，强化我县传统产业链的核心环节，加快招引战略性新兴产业项目，精准招引产业链引擎性项目，达到“引进一个、带动一群、辐射一片”；鼓励本地企业以商招商，完善本地配套。结合郑州市汽车产业发展规划和招商引资相关措施，研究完善我县汽车产业招商政策。

4.积极落实《中牟县加快5G网络建设和产业发展三年行动计划(2020—2022年)》等编制规划，推动全县5G网络建设以及信息产业高质量发展，在县政府支撑下加快建设改造速度，以保证建设目标的完成。

四、“十四五”规划

1.科技创新方面

“十四五”时期，将持续围绕政策宣传、各类创新载体培训指导等方面，加大科技服务力度，力争在2025年科技创新指标再次实现倍增。

（1）加快科技型园区建设。着力提升郑州国家农业科技园区核心区、河南中牟高新技术产业开发区（郑州中牟汽车产业集聚区）自主创新水平，按国家高新开发区建设标准开展各项工作，积极融入郑洛新国家自主创新示范区辐射区建设，促进全县高新技术企业集群化发展。

（2）加快创新创业载体培育和高层次人才引进。一是围绕星创天地、众创空间、科技企业孵化器等载体建设持续发力，强化服务意识，加快培育力度；二是引导企业加强国内外等顶级高层次人才及其团队引进合作，支持人才带技术、带成果、带项目开展创新创业和成果转化。

（3）发展创新引领型企业。一是加快培育高新技术企业。积极开展高新技术企业申报，加速科技型中小企业升级高新技术企业进程，注重高新技术企业申报高企成功率。二是加快培育创新龙头企业。优先在高新技术企业和创新型（试点）企业、技术创新示范企业内遴选、培育一批创新发展能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的企业，支持其做大做强，发挥示范带动辐射作用，引领带动全县企业创新转型发展。三是培育发展“科技小巨人”企业。在多领域选择一批技术水平高、市场前景好的科技型中小企业，加大扶持力度，助力其发展成为行业骨干企业。

（4）建设创新引领型平台。一是争创市级以上创新平台。根据省、市创新平台总体布局，努力争创市级以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等一批创新平台。二是持续推进中小型企业研发机构全覆盖工程。在中牟主导产业和重点领域加快培育重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、院士工作站等研发机构。

（5）促进科技金融深度融合。深入实施科技金融资助，鼓励银行业金融机构开展科技型中小企业集合贷款业务，积极开展“郑科贷”项目，支持科技型中小企业融资发展。     

（6）提升产业技术创新能力。围绕中牟三大主导产业及优势产业，实施重大科技专项，加快核心技术突破，加速创新成果转化，培育形成一批创新龙头企业为引领的企业集群。培育壮大新兴产业，主要围绕智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源新材料、新一代信息技术以及现代服务业，重点突破工业机器人、节能环保装备、物联网等核心技术，打造具有核心竞争力的产业集群。

（7）推动科技创新支撑农业产业化转型升级。围绕现代农业发展和乡村振兴战略，着力引导资金、项目、人才、技术、管理等资源要素向农业农村聚集，创建一批科技示范村；建立县级科技特派员服务团，利用“三下乡”、科技活动周等活动契机开展科技进村入户，继续组织选派科技特派员深入农村生产一线，开展科技特派员创新创业行动，不断探索科技特派员服务方式，创新服务模式，完善服务机制。

2.工业和信息化方面

一是转型升级传统产业，做大做强先进制造业。以省级高新技术产业开发区为载体，优化提升现有整车及零配件产业，着力发展新能源汽车及其核心零部件、网联汽车、智能制造、工业互联网、人工智能、新能源和新材料等先进制造业集群，争取在新能源、自动驾驶等前沿领域取得突破。力争“十四五”期间，建成中部地区重要的新能源及网联汽车产业集聚地，着力打造百亿级新能源汽车产业集群和千亿级先进制造业基地。二是谋划开展精准招商，大力引进国内外5G设备设计生产龙头企业和5G新能源汽车龙头产业，推进一批5G重大产业项目落地；统筹5G基站规划布局，进一步推进铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享；支持我县5G行业企业开展技术研发创新，与高校科院院所合作建设工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台。吸引一批5G领域新型研发机构落户我县，促进科技成果转移转化。面向重点行业场景推进融合应用创新，打造行业公共服务平台。力争在“十四五”期间，全县5G基站数量达到1800个，网络实现乡镇以上区域连续覆盖，基本满足应用场景需求，5G用户突破55万户；5G应用场景试点示范项目突破4个，打造一批可复制推广的标杆应用场景；5G安全保障能力不断提升。