2022年水利工作总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记考察河南、视察黄河和南水北调重要讲话指示精神，遵循“十六字”治水思路，统筹水利发展和安全，坚持“四水同治”，推进“五水综改”，践行“六条路径”，突出规划引领，强化项目带动，严格行业监管，抢抓发展机遇，以高质量发展为主题，以构建与国家中心城市东部新城相适应的水安全保障体系为目标，以灾后恢复重建为主线，以安全度汛为底线，以水利重点项目建设、水旱灾害防御、水资源节约集约利用、河湖长制深化落实、农村供水“四化”为重点，带动水利各项工作高质量发展，不断推动水治理体系和治理能力现代化，为加快建设现代化国家中心城市东部新城作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、抓好重点水利工程建设

聚焦防汛减灾和农村水利薄弱环节，总投资86940万元（其中争取中央资金24864万元，省级资金4401万元，市级资金626.13万元，县级配套资金57048.87万元），计划完成年度投资31440万元，在县级层面实施项目14项，配合省市项目3项，补齐水利工程短板。

（一）防洪及灾后重建项目

1. 中牟县2021年灾后恢复重建河道水毁工程项目。投资1416万元，对丈八沟、堤里小清河、水溃沟等9条河道岸坡修复、堤防加固及建筑物的拆除重建。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年5月底前完工

2. 贾鲁河（中牟段）防汛备方石项目。投资860万元，储备防汛块石14840立方米、储备砂石料14840立方米。

责任领导：韩献中

责任单位：运行管理和水旱灾害防御科

责 任 人：路素红

时间节点：2022年5月底前完工

3. 中牟大孟沟综合治理项目。投资2700万元，对大孟沟河道疏浚、堤防加固及附属建筑物（桥、涵、闸）改、扩建。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年12月31日前完成年度投资1500万元，2023年6月全部完工

4. 贾鲁河（中牟段）灾后重建项目。投资500万元，管涌封堵1处，三王支渠退水闸改建1座，万三公路至人文路左岸堤防配套照明、监控设施，人文路桥下左、右岸连接等。

责任领导：张书岭

责任单位：施工总队

责 任 人：李文峰

时间节点：2022年5月底前完工

5. 中牟丈八沟、小清河堤防及配套建筑物综合整治和险工险段治理项目。投资9700万元，对丈八沟和小清河进行河道疏浚、堤防加固及附属建筑物（桥、涵、闸）进行改、扩建。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年12月31日前完成年度投资5000万元，2023年6月全部完工

6. 石沟（木楼农场段）治理提升项目。投资200万元，对107国道以东450米河道清表清淤、垃圾外运、土方回填夯实、仿青石栏杆制作及施工安装，绿化及铺设彩色透水混凝土步道等。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李凯

时间节点：2022年12月31日前完工

7. 水溃沟、丈八沟河道度汛应急项目。投资4480万元，对水溃沟全段、丈八沟中牟段河道进行疏挖，对险工段河岸和堤防进行加固等。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年12月31日前完工

8. 中牟县2021年水利灾后恢复重建项目。投资626.13万元，修复水利水毁抢修工程设施共计26处。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年5月底前完工

（二）农村水利项目（6项）

1. 中牟县2022年农村供水改造工程。投资1200万元，对雁鸣湖镇、官渡镇等6个乡镇（办事处）、8个行政村，铺设主管网，更换村内管网及配套入户水表，更换安装消毒设备。

责任领导：杜西山  丁雪冰

责任单位：农村水利服务总站

责 任 人：郭从彦

时间节点：2022年12月31日前完工

2. 绿博水厂及配套管网工程。投资5.46亿元，新建绿博水厂一座，设计规模为9.0万立方米每天，铺设水源引水管道长度31.2公里，配水主管网管道长度20公里，将饮用水源置换为南水北调水，减少地下水开采，改善供水水质，提高饮水安全保障能力。

责任领导：龚战强

责任单位：中牟县厚德水利投资发展有限公司

责 任 人：王  星

时间节点：2022年12月31日前完成年度投资5000万元

3. 中牟县西干渠下游段斗门及田间斗毛农渠提升改造程。投资200万元，对西干渠下游段斗门及田间斗毛农渠提升改造，新建及重建斗门，更换启闭机及闸门板，渠道维修、斗毛农渠开挖硬化等。

责任领导：刘玉岭

责任单位：引黄灌区管理中心

责 任 人：刘怀钦

时间节点：2022年4月底前完工

4. 中牟县三刘寨引黄中型灌区续建配套与节水改造工程（2022年度）。投资6000万元，渠道清淤11.2千米，渠道衬砌12.6千米，新修堤顶道路16.3千米，改造道路6.15千米，重建斗门51座，重建桥梁4座，维修节制闸6座，防护栏37.2千米，绿化树5760棵。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年12月31日前完工

5. 中牟县2022年危桥改造工程。投资1000万元，对5个乡镇10座危桥进行拆除重建，改善当地交通条件。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年12月31日前完工

6. 2021年农业水价综合改革项目。投资3457.87万元，实施农业水价改革面积4万亩，规范项目区农业灌溉水费计收和使用。

责任领导：龚战强             

责 任 人：张  超

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科

时间节点：2022年4月底前完工

（三）配合做好省市重点工程（3项）

1. 贾鲁河综合治理工程。工程总投资73.97亿元，治理范围从陇海铁路桥至开封界，全长16.8公里，治理后防洪标准将达到100年一遇防洪。涉及中牟县占地688亩，征迁建筑物2处。

责任领导：苏福增

责任单位：贾鲁河综合治理指挥部

责 任 人：王  星

时间节点：2022年12月31日前

2. 贾鲁河综合治理七里河分洪工程。工程总投资18.6亿元，该工程在七里河右岸（桩号19+800）修建1座分洪闸，通过分洪闸把七里河洪水分流杨桥灌区南干渠，再沿台前河流入堤里小清河，最后在胡辛庄村汇入贾鲁河流出中牟境内，全长30.74公里，设建筑物65座。

责任领导：龚战强

责任单位：贾鲁河综合治理七里河分洪工程专项小组

责 任 人：李  凯

时间节点：2022年12月31日前

3. 郑开同城东部供水工程。工程总投资6.67亿元，在中牟县境内全长25.9公里，涉及郑庵、姚家、韩寺、官渡4个乡（镇）20个村庄，主要沿310国道南侧进行铺设，临时占地80米宽，总占地面积约为2695亩。

责任领导：朱永林

责任单位：东部供水管线工程中牟县建设指挥部

责 任 人：王思平

时间节点：2022年12月31日前

二、扎实做好水旱灾害防御工作

牢固树立底线思维，对照国务院调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，总结经验、汲取教训、切实整改，锚定人员不伤亡、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“三不”目标，落实预报、预判、预警、预案、预演“五预”措施，贯通雨情、水情、工情、险情、灾情“五情”信息，扎实做好水旱灾害防御各项工作。

1. 压实防汛责任。对全县9条内河重点河段、险工地段、涉水工程分段包干，压实重点部位防汛责任，加强汛期履职督导。加强防汛责任人、技术责任人业务培训，全面提高防汛抗旱指挥决策水平和突发事件应对处置能力。

2. 修订完善各类预案。完善《贾鲁河防洪预案》等9条内河防汛预案，编制完成《中牟县防汛抢险应急预案》《中牟县水旱灾害防御应急预案》《中牟县河道超标准洪水紧急避险专项预案》《中牟县防洪除涝规划》。

3. 开展防汛隐患排查整治。对涵闸、河道险工险段等重点部位深入排查，建立台账，并及时分解至乡镇（街道），督促整改落实。汛前集中力量做好河道堤防、险工险段、病险涵闸加固处理，督促在建水利工程建设单位制定应急防汛预案，落实度汛措施。

4. 扎实做好防汛队伍建设。汛前成立3个防汛抢险应急小组，做到定领导、定任务、定人员。配备抢险器材，开展防汛抢险技术培训和应急演练，不断提高抢险水平，确保关键时刻拉得出、上得去、守得住。

5. 强化监测预警。加强同气象、水文等部门沟通，严密监测，及时掌握水情、雨情、旱情、灾情。投资500万元，完成中牟县智慧水务（二期）升级项目，提高防洪调度指挥辅助决策支撑水平。

6. 强化防汛物资储备。健全防汛抗旱料物管理责任制，明确专人负责管理，责任到人。投资23.3万元，完成防汛物资采购，补齐备足物资物料。

7. 同步抓好抗旱工作。加大抗旱应急水源工程建设，加强对抗旱设施和水源的管理与保护。持续完善抗旱服务组织体系，充分发挥防汛抗旱服务队减灾作用。

责任领导：韩献中

责任单位：运行管理和水旱灾害防御科

责 任 人：路素红

时间节点：此项工作为常态化工作

三、深化落实河湖长制

紧紧围绕河湖长制工作“有名、有实”向“有力、有为”转变要求，在健全“河长+”机制、加强跨界河湖联防联控、美丽幸福河

湖等方面下功夫，不断促进河湖水生态面貌改善。

1. 强化河长履职尽责。按照《郑州市市级河长履职尽责“两函四巡三单两报告”工作法》要求，紧盯问题河流，统筹各方力量，加大巡河频次，及时发现和解决河湖存在的突出问题。通过发出巡河提示函、报告通报、强化监督与督导等方式，全面压实河湖长“管、治、护”责任，督促引导各级河长牵头整治河湖问题，力争河长巡河率、“三个清单”交办率达到100%。

2. 不断完善工作机制。推动设立“民间河长”“企业河长”等，解决河湖管护“最后一公里”问题。完善“河长+警长、河长+检察长”等管护机制，定期联合开展明察暗访，结合河湖划边定界成果，定点、定量发现问题，增强河湖监管保护能力。

3. 扎实开展河湖问题专项整治。以河湖问题整治为目标，严格落实《中牟县河湖长制工作督察制度》要求，通过明确任务目标、细化责任分工、建立工作台账、强化过程监督、定期通报进度、及时销号验收等方式，深入开展“四乱三污”“妨碍河道行洪突出问题”“非法采砂”等专项整治行动，实现河湖各类问题整改率100%，持续改善河湖生态环境，确保全县国控、市控、县控河流断面水质达标，切实改善河湖面貌。

责任领导：韩献中

责任单位：河长制工作科

责 任 人：李志勇

时间节点：此项工作为常态化工作

四、持续强化水资源管理

坚持节水优先，全方位贯彻“四水四定”原则，从严从细管好水资源，精打细算用好水资源，全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。

1. 深入实施节水行动。强化节水载体创建，不断提升全市节水型社会建设水平。积极开展“世界水日”“中国水周”等节水宣传，培育浓厚节水、护水社会氛围。持续推动各行各业节水，将2022年全县用水总量控制在3.0875亿立方米以内。

2．落实最严格水资源管理制度。加强计划用水精细化管理，夯实水资源管理基础。加大计划用水管理，切实做到“摸清底数、建立台账、完善手续、规范管理”。加快推进取用水管理专项整治行动，建立长效水资源管理机制。依法依规征收水资源税，不断规范取用水秩序。

3．持续强力压采地下水。通过“三个一批”（办证一批、封井一批、过渡一批），严控地下水开发强度，完成2022年地下水压采量150万立方米目标。

4．持续强化水土保持。切实强化生产建设项目水土保持监管，督促30余个政府安置房在内的一批生产建设项目完成水土保持方案编制。积极做好“国家级水土保持示范县”创建工作。

责任领导：袁  凉

责任单位：水资源管理和水土保持科

责 任 人：张珍珍

时间节点：此项工作为常态化工作

五、积极推进南水北调和移民工作

1．持续提升南水北调供水效益。完善日常运行管理制度，加大维护养护力度，保障南水北调配套工程运行安全、供水安全、水质安全。

责任领导：王更田  

责任单位：水利工程移民服务中心

责 任 人：张伟强

时间节点：此项工作为常态化工作

    2．切实保障移民和谐稳定发展。落实移民后扶政策，严格按照直补资金发放程序完成直补资金发放，加快实施移民后扶项目，推动美好移民村建设，努力促进移民创业增收和稳定发展。

责任领导：王更田  

责任单位：水利工程移民服务中心

责 任 人：黄玉玲

时间节点：此项工作为常态化工作

六、加强水利工程规范化建设和管理

1．规范水利工程建设管理。严格水利工程招投标管理，加强全过程监督。严格执行质量监督程序，加强工程质量现场巡查，确保工程项目质量安全巡查率达100%，隐患发现率达100%，限期整改率达100%，确保施工期间不出现较大以上质量事故，完工后不留下质量隐患。

责任领导：龚战强

责任单位：水利工程规划建设和农村水利科   质监站

责 任 人：李  凯    郭  宏

时间节点：此项工作为常态化工作

2．抓好施工工地大气污染防治。夯实责任，强化督导，大力抓好水利工程施工工地扬尘污染防治，推动水利施工工地环境面貌得到明显改善。

责任领导：郭宏伟

责任单位：大气办

责 任 人：田云良

时间节点：此项工作为常态化工作

3．优化生态水系管护和引水工作。持续在提升河道水系精细化管护水平上下功夫，规范河道、水系日常巡查养护。立足服务农业用水，保障灌区供水安全，力争完成1亿立方米引水指标。

责任领导：张书领  刘玉岭  丁雪冰

责任单位：水利施工总队  引黄灌区管理中心  河道所

责 任 人：李文峰  刘信涛  许卫占

时间节点：此项工作为常态化工作

4．提升农村供水保障能力。压实农村供水工程管理责任，完善管护机制，明确管护职责，强化水费收缴，稳步提升农村供水标准和质量。

责任领导：丁雪冰

责任单位：农村水利服务总站

责 任 人：郭从彦

时间节点：此项工作为常态化工作

5. 推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯脱贫地区农村供水薄弱环节，做实应急供水预案，加强动态监测，及时整改清零，确保不出现规模性饮水不安全问题。

责任领导：丁雪冰

责任单位：农村水利服务总站

责 任 人：郭从彦

时间节点：此项工作为常态化工作

七、持续优化水利营商环境

1．增强依法治水管水能力。加强执法巡查，依法开展水行政执法工作，查处各类涉水违法行为。强化执法业务培训，探索联合执法机制，形成执法合力。

责任领导：袁  凉             

责任单位：水政监察大队

责 任 人：肖秀峰

时间节点：此项工作为常态化工作

2．提升水行政审批效能。不断完善机制和流程，规范水行政审批行为，提高水行政审批效率，确保办结率100%，群众满意率100%。

责任领导：袁  凉              

责 任 人：王素玲

责任单位：行政审批科

时间节点：此项工作为常态化工作

3．推进农民工工资“欠薪”治理。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，以落实“一金三制”为重点，根治拖欠农民工工资问题。

责任领导：郭宏伟              

责 任 人：李青义

责任单位：宣教法制科

时间节点：此项工作为常态化工作

4．持续强化城市精细化管理。坚持长效督导巡查机制，强化问题督办整改，扎实开展路长制、城乡综合考评、卫生清洁等工作。

责任领导：郭宏伟              

责 任 人：田云良

责任单位：大气办

时间节点：此项工作为常态化工作 

5．扎实做好两案办理工作。实行目标管理责任制，加大督办力度，持续进行跟踪询问，确保按时间节点完成办理任务，答复率和满意率达到100%。

责任领导：郭宏伟              

责 任 人：李青义

责任单位：宣教法制科

时间节点：此项工作为常态化工作

6．抓好信用体系建设工作。做好水利系统城市信用监测指标工作，提高信用采集质量和效率，完善信用体系建设工作相关制度。

责任领导：郭宏伟              

责 任 人：李青义

责任单位：宣教法制科

时间节点：此项工作为常态化工作

7．抓好“双随机、一公开”监管工作。全面推进水利系统执法检查实行“双随机、一公开”监管模式，更新维护“一单两库”建设、年度计划制定、随机抽查及抽查结果公示等工作，确保水利系统监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，随机抽查常态化目标。

责任领导：郭宏伟  袁  凉           

责 任 人：李青义  肖秀峰

责任单位：宣教法制科、水政监察大队

时间节点：此项工作为常态化工作 

八、深入抓好平安水利建设

1．安全生产工作。完善安全生产监督工作机制，加强安全生产督查督导，深入开展安全隐患排查整治，落实各项安全措施，杜绝安全事故发生。

责任领导：袁  凉

责任单位：办公室

责 任 人：张春捷

时间节点：此项工作为常态化工作

2. 防溺亡工作。加大重点水域安全隐患排查整治力度，全力抓好中小学生防溺亡安全教育、未成年人防溺亡工作。

责任领导：丁雪冰

责任单位：河道所

责 任 人：许卫占

时间节点：此项工作为常态化工作

3．信访稳定工作。全面排查信访热点、难点问题，严格控制赴京、赴省、赴市及到县集体上访，提高信访案件按期结案率和年终结案率。

责任领导：郭宏伟

责任单位：宣教法制科

责 任 人：李青义

时间节点：此项工作为常态化工作

4．扫黑除恶工作。健全扫黑除恶“长效常治”工作机制，强化水利系统重点领域监管，确保有恶必除，除恶务尽，维护中牟水利事业良好秩序。

责任领导：郭宏伟

责任单位：宣教法制科

责 任 人：李青义

时间节点：此项工作为常态化工作          

九、不断加强行业自身建设

1. 深化水利行业改革。认真研究“五水综改”相关政策与方案，加深对水利改革方向理解和把握，积极与省市对接，加快启动中牟县“五水综改”方案制定及相关措施配套。

责任领导：龚战强  

责任单位：办公室  水利工程规划建设和农村水利科

责 任 人：张春捷  李  凯

时间节点：此项工作为常态化工作

2. 强化任务清单管理。完善综合工作考核机制，引导广大干部职工树立创先争优意识，激活干事创业动力，努力推动水利系统各项重点工作走在全市、全县前列。

责任领导：杜西山 

责任单位：办公室  

责 任 人：张春捷  

时间节点：此项工作为常态化工作

3. 强化机关建设和管理。扎实做好机要保密、政务公开、文秘档案、会议组织、信息宣传、后勤保障、计划生育等工作。

责任领导：杜西山

责任单位：办公室

责 任 人：张春捷

时间节点：此项工作为常态化工作

4. 持续推进依法行政。做好依法履行政府职能、完善依法行政制度体系、建立健全依法决策机制、推进服务型行政执法建设、落实行政执法责任制、强化对行政权力的制约和监督、提升工作人员依法行政能力、做好领导干部学法计划及水利“八五”普法活动规划等事项，落实水利系统法治政府建设工作，为水利系统高质量发展提供有力法治保障。

责任领导：郭宏伟 

责任单位：宣教法制科

责 任 人：李青义  

时间节点：此项工作为常态化工作