各乡镇人民政府，各街道办事处，县安委会各成员单位：

根据年度工作安排，现将我县2019年度安全生产责任目标考核工作相关事宜通知如下：

一、考核内容

2019年度安全生产责任目标、双重预防体系建设、安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动、“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动、安全生产集中整治活动以及县委县政府、县安委会（办）安排的年度安全生产重点工作完成情况等内容。

二、考核对象

各乡镇人民政府、各街道办事处、县安全生产委员会各目标成员单位。

三、考核分组

县安委会成立5个考核组，分别对各乡镇（街道）和县安委会安全生产目标管理单位进行考核（详见附件1）。

四、考核办法

坚持公开、公平、公正原则，结合日常工作检查、督导组督查、年终考核及重点工作任务完成情况进行综合评定。

日常工作：县安委办组织考核组依据各单位落实全年重点工作部署完成情况、县政府安全生产综合督导组对各乡镇（街道）、安委会成员单位的督查等，作为年终考核的重要依据。

年终考核：县安委会组织考核组按照考核细则，采取听汇报、查资料、实地查看等方法，对被考核单位安全生产工作落实情况进行综合考核。

五、评分标准及考核等次认定

安全生产目标考核总分为100分，计分方法为平时考核占总分的40％，年终考核60％的比例计算；结果分为优秀、完成、基本完成、未完成四个等次：

优秀：得分95（含）分以上的；

完成：得分80（含）—95分的；

基本完成：得分在60（含）—80分的；

未完成：得分在60分以下的。

六、奖惩

（一）根据综合考核评定排名，在目标考核优秀单位中评选出全县安全生产先进单位，由县政府予以表彰奖励。

（二）年度内发生一起较大生产安全事故、被县政府或县安委会约谈的乡镇（街道）或行业管理部门，取消评先资格。

（三）对发生一起及以上（含）较大生产安全事故的和考核成绩在60分以下的乡镇（街道）或行业管理部门实行“一票否决”。

七、考核时限和考核时间

考核时限：2019年1月1日至2019年12月31日。

考核时间：2020年1月6日—10日。

八、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各级各单位要高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，根据年度计划及目标任务做好工作安排，确保全年目标任务落到实处。

（二）积极准备，搞好配合。各乡镇人民政府、街道办事处、县安委会各安全生产目标管理单位要积极配合考核组工作，如实汇报工作开展情况，按要求提供有关资料，对考核组提出的意见和建议，积极采纳，认真落实。

（三）认真负责，严格考核。各考核组对安全生产目标考核工作坚持客观公正、实事求是的原则，严格按照考核细则和评分标准进行打分。在考核期间要严肃工作纪律，严格遵守廉洁自律各项规定。

附件：1．中牟县安全生产责任目标考核分组

      2．中牟县各乡镇（街道）、园区2019年安全生产目标考核细则

      3．中牟县安全生产委员会成员单位2019年安全生产目标考核细则

                                                                                                                                                   2020年1月2日

附件1

中牟县安全生产责任目标考核分组

第一组  组  长：张忠周  县应急管理局党组副书记

　　　　成  员：刘金海　白云飞  仓江涛

　　　　联系人：刘金海  13526770599

    　　 考核单位：郑庵镇、东风路、广惠街、汽车工业园、教体局、民政局、交通局、房管局、农机局、供电公司

第二组  组  长：朱玉军  县应急管理局党组成员、副局长

　　　  成  员：黄  超　娄　聪  李名威

            联系人：黄  超  13525528011

　　　 考核单位：韩寺镇、黄店镇、刁家乡、人社局、商务局、生态环境局、退役军务局、广电总台、烟草公司

第三组  组  长：朱金伟  县应急管理局党组成员、副局长

　　    成  员：王  浩  李成萃  王  斌

           联系人：李成萃  15939006188

　　　考核单位：姚家镇、雁鸣湖镇、雁管委、现代农业管委会、科技工信局、卫健委、城市管理局、林业局、林场

第四组  组  长：姚美霞  县应急管理局党组成员

    　　 成  员：吕　玲　姚恩华  杨少辉

　　　 联系人：吕　玲  15890164777

　　　 考核单位：青年路、刘集镇、大孟镇、文创园、公安局、自然资源局、农委、县社、气象局、消防大队

第五组  组  长：刘志勇  县应急管理局正科级干部

　　　 成  员：段鹏飞　刘  辉  王海旺

　　　 联系人：段鹏飞  18703653511

　　　 考核单位：官渡镇、狼城岗镇、万滩镇、发改委、水利局、财政局、住建局、文广旅游局、市场监管局、畜牧中心

附件2

中牟县乡镇（街道）、园区2019年安全生产目标考核细则

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

存在问题及扣分情况

1

一、深入学习习近平总书记有关安全生产的指示批示精神，贯彻落实上级各级安全生产会议精神，学习贯彻《河南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件。

（1）对上级各级领导有关安全生产的讲话精神，安全生产工作会议的精神进行学习、宣贯，未开展学习的，扣2分，未贯彻落实到基层（企业）的，扣2分。

查看记录、实地查看等

5分

2

（2）深入学习《河南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，未组织开展学习的，扣2分，未研究制定贯彻落实具体措施的，扣2分。

查看学习资料和制定方案情况

3

二、把安全生产纳入党委、政府工作重要议事日程，建立健全安全生产“党政同责、一岗双

（1）建立安全生产委员会，党委主要负责人担任同级安全生产委员会主任，党委班子成员中要确定一名领导分管安全生产工作。未建立安委会的扣5分，主要负责人未任主任的扣3分，未确定分管领导的扣2分。

查相关文件、制度、资料等

4

（2）层层签订目标责任书；未签订的，扣2分；未对上年度责任目标完成先进单位和个人未进行表彰的扣1分。

查目标责任书、表彰文等

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

5

责、齐抓共管”体系；制定年度安全生产工作要点，将安全生产目标细化分解。

（3）建立安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“三管三必须”制度，少一项扣1分；未落实“三级五覆盖”责任体系的扣1分。

查相关文件、资料

10分

6

（4）乡镇（街道）党委（党工委）每季度至少专题研究1次安全生产工作，少一次扣1分。

查会议记录、纪要、信息等

7

（5）每月至少召开1次班子会或专题会议研究部署安全生产工作，少一次扣1分。

查会议记录、纪要、信息等

8

（6）结合实际制定年度安全生产工作要点，未制定的扣2分；谈心谈话未开展的扣1分。

查阅相关的文件、资料

9

（7）因安全事故被县政府或县安委会约谈的乡镇（街道），每约谈一次扣1分。

县安委会提供约谈情况

10

三、各级政府加强安全生产基层基础建设，建立财政预算专项资金，加大安全生产投入等。

（1）将安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政预算保持同步增长，未落实的扣2分。

查看资金设立、使用情况

6分

11

（2）安监人员岗位津贴未落实的，扣1分。乡级安全监管业务经费人均低于1.5万元的，扣1分。

查经费、津贴发放表等

12

（3）设立安全生产专门机构，制定各项工作制度并上墙，有固定的办公场所、办公设备等。没有机构的扣3分；制度未上墙的扣2分；无办公场所、设备的，扣2分。

查制度、看现场

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

13

四、全面开展安全生产执法监察、各项安全生产大检查活动、重点行业领域安全生产专项整治工作

（1）有年度安全检查执法计划，对高危行业执法全覆盖，对一般行业领域不少于三分之一。未制定执法计划的，扣2分；未完成执法计划的，扣1分。

查阅执法计划，抽查执法记录等

12分

14

（2）组织开展安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动、“防风险除隐患保平安迎大庆”行动、“大培训大排查大整治大执法”活动和安全生产集中整治行动，做到有方案、有部署、有落实、有总结，有台账。每少一项扣1分。

查看相关文件、记录、总结、台账等

15

（3）结合实际和工作重点，持续推进道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、特种设备、校园、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等行业领域的安全专项整治。每个专项整治都要有方案、有落实、有总结；每少一项扣1分；未开展的扣3分。

查文件、方案，工作开展记录等资料

16

（4）建立安全生产事故隐患排查治理台账，实施重大事故隐患挂牌督办制度。未建立台账的，扣1分；重大隐患未挂牌督办的，扣2分；隐患按期整改率未达100%的，扣2分。

查规章制度、台帐及整改情况

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

17

五、组织开展“安全生产月”、安全生产咨询日等宣传活动。

（1）组织开展安全生产“七进”、“安全生产月”、安全生产宣传咨询日等社会性安全宣传教育活动。每项活动都要做到有方案、有内容、有总结，每少一项扣1分。

查工作方案、总结、图片资料等

8分

18

（2）无全民安全宣传教育资料、无固定安全生产公益广告牌的，扣1分。

查文字、图片

19

（3）积极支持县安委会办公室《安全生产简报》的编写，投稿少于5次的，扣1分，未投稿的扣3分。

县安委办提供资料

20

六、推进安全生产风险辨识管控与隐患排查治

理双重预防体系建设

（1）制定开展双重预防体系工作方案，扎实推进工作开展；未制定方案的扣1分，未开展工作的扣2分。

查资料

5分

21

（2）有双重预防体系示范企业，并有效运行；未建成示范企业的，扣2分。

实地查看

22

七、完善安全生产应急救援机制，按时修订及备案应急救援预案，开展应急救援演练。

（1）应急救援体系建设做到有组织、有机构、有人员、有经费、有装备，应急救援体系建设不健全，扣1分。

查文件、资料等

6分

23

（2）完成综合性以及各类专项应急救援预案的编制及修订工作，应急救援预案没编制修订的，扣2分。

查相关文件

24

（3）至少组织一次多部门参与的应急救援综合性演练，未达到规定演练次数，扣2分。

查演练方案、图片等

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

25

八、严格事故统计和调查处理工作，事故统计准确率和事故责任人处理意见落实率均达到100%。

（1）及时报告生产安全事故和自然灾害类突发事件，凡出现谎报、漏报、迟报现象的，一次扣2分；出现瞒报现象的，一次扣5分。

县安委办提供资料

8分

26

（2）生产安全事故责任人处理意见落实率100%，生产安全事故相关责任单位和责任人处理意见未落实，发现一起，扣3分。

县安委办提供资料

27

九、生产安全事故各项指标控制在县政府下达的量化指标以内。

每发生一起一般生产安全事故的，扣20分；发生较大及以上生产安全事故的，实行“一票否决”。

县安委办提供资料

40分

备注：1．“以上”含本数；“以下”不含本数，小项扣分到本大项分数扣完为止。

      2．加分项：①县以上安全生产工作现场会、经验交流会在辖区召开一次，或单位主办一次的，加3分；②在全国、全省、全市会议上做经验性发言的，加5分；③获得国家、省、市政府名义表彰的单位，分别加10分、5分、3分（一项工作只加一次，就高不就低，累计加分不超过10分）；④在县安委办《安全生产简报》上发表信息的，每一篇加0.5分，累计加分不超过10分；⑤在国家、省、市、县其他媒体发表安全生产工作信息的，每篇分别加5分、3分、1分、0.5分，累计加分不超过10分。      

附件3

中牟县安委会成员单位2019年安全生产目标考核细则

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

存在问题及扣分情况

1

一、深入学习习近平总书记有关安全生产的指示批示精神，贯彻落实上级各级安全生产会议精神，学习贯彻《河南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件。

（1）对上级各级领导有关安全生产的讲话精神，安全生产工作会议的精神进行学习、宣贯，未开展学习的，扣2分，未贯彻落实到基层（企业）的，扣2分。

查看记录、实地查看等

5分

2

深入学习《河南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，未组织开展学习的，扣2分，未研究制定贯彻落实具体措施的，扣2分。

查看学习资料和制定方案情况

3

二、把安全生产纳入党委、政府工作重要议事日程，建立健全安全生产“党政同责、一岗双

（1）切实把安全生产工作列入党委（党组）工作的重要议事日程，每两月至少召开一次专题会议研究部署安全生产工作，少一次扣2分。

查相关文件、制度、资料等

10分

4

（2）层层签订目标责任书；未签订的，扣2分；未对上年度责任目标完成先进单位和个人未进行表彰的扣1分。

查目标责任书、表彰文等

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

5

责、齐抓共管”体系；制定年度安全生产工作要点，将安全生产目标细化分解。

（3）建立安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“三管三必须”制度，少一项扣1分。

查相关文件、资料

6

（4）明确本行业部门安全生产工作职责，建立行业管理部门的安全生产权力和责任清单，未建立的扣3分。

查看权利、责任清单等

7

（5）结合实际制定年度安全生产工作要点，未制定的扣2分；未开展谈心谈话的，扣2分。

查阅相关的文件、资料

8

（6）因安全事故被县政府或县安委会约谈的单位或部门，每约谈一次扣2分。

县安委会提供约谈情况

9

三、加强安全生产基层基础建设，建立财政预算专项资金，加大安全生产投入等。

（1）将安全生产专项资金并列入本单位财政预算、与财政预算保持同步增长，未落实的扣2分。

查看资金设立、使用情况

6分

10

（2）设立安全生产专门机构，制定各项工作制度并上墙，有固定的办公场所、办公设备等。没有机构的扣3分；制度未上墙的扣2分；无办公场所、设备的，扣2分。

查制度、看现场

11

（3）落实安全生产岗位津贴，未落实的扣1分。

查津贴发放情况

12

四、全面开展安全生产执法监察、各项安全生

（1）有年度安全检查执法计划，对高危行业执法全覆盖，对一般行业领域不少于三分之一。未制定执法计划的，扣2分；未完成执法计划的，扣1分。

查阅执法计划，抽查执法记录等

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

13

产大检查活动、重点行业领域安全生产专项整治工作

（2）组织开展安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动、“防风险除隐患保平安迎大庆”行动、“大培训大排查大整治大执法”活动和安全生产集中整治行动，做到有方案、有部署、有落实、有总结，有台账。每少一项扣1分。

查看相关文件、记录、总结、台账等

12分

14

（3）结合本行业工作实际和重点时段、重大活动开展安全生产重点行业领域专项整治工作，每一次要做到有部署、有方案、有落实、有总结，少一项扣1分；未开展的扣3分。

查文件、方案，工作开展记录等资料

15

（4）建立安全生产事故隐患排查治理台账，实施重大事故隐患挂牌督办制度。未建立台账的，扣1分；重大隐患未挂牌督办的，扣2分；隐患按期整改率未达100%的，扣2分。

查规章制度、台帐及整改情况

16

五、组织开展“安全生产月”、安全生产咨询日等宣传活动。

（1）组织开展安全生产“七进”、“安全生产月”、安全生产宣传咨询日等社会性安全宣传教育活动。每项活动都要做到有方案、有内容、有总结，每少一项扣1分。

查工作方案、总结、图片资料等

8分

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

17

（2）安全生产监管在职人员至少接受一次业务知识培训，新任职人员必须经培训合格。有1人未培训，扣1分。

抽查培训档案

18

（3）行业企业特殊工种从业人员持证上岗率达100%，发现一起未达标扣1分。  

随机抽查

19

（4）积极支持县安委会办公室《安全生产简报》的编写，投稿少于5次的，扣1分，未投稿的扣3分。

县安委办提供资料

20

六、推进标准化和安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设

（1）制定开展双重预防体系工作方案，扎实推进工作开展；未制定方案的扣1分，未开展工作的扣2分。

查资料

5分

21

（2）有双重预防体系示范企业，并有效运行；未建成示范企业的，扣2分。

实地查看

22

（3）安全标准化工作推进不力，规模以上工贸企业标准化启动率未达到100%的，扣1分。

查资料、现场抽查等

23

七、完善安全生产应急救援机制，按时修订及

备案应急救援预案，开展应急救援演练。

（1）完成行业领域内各类专项应急救援预案的编制及修订工作，应急救援预案没编制修订的，扣2分。

查相关文件

6分

24

（2）行业（领域）和单位至少开展1次有针对性的演练，未达到规定演练次数，扣3分。

查演练方案、图片等

序号

考核内容

评分标准

考核方法

分值

扣分

情况

25

（3）配合做好全县事故灾难应急救援工作，出现不配合情况的，扣1分。

县应急局应急中心认定

26

八、严格事故统计和调查处理工作，事故统计准确率和事故责任人处理意见落实率均达到100%。

（1）及时报告生产安全事故和自然灾害类突发事件，凡出现谎报、漏报、迟报现象的，一次扣2分；出现瞒报现象的，一次扣5分。

县安委办提供资料

8分

27

（2）生产安全事故责任人处理意见落实率100%，生产安全事故相关责任单位和责任人处理意见未落实，发现一起，扣3分。

县安委办提供资料

28

九、生产安全事故各项指标控制在县政府下达的量化指标以内。

每发生一起一般生产安全事故的，扣20分；发生较大及以上生产安全事故的，实行“一票否决”。

县安委办提供资料

40分

备注：1．“以上”含本数；“以下”不含本数，小项扣分到本大项分数扣完为止。

      2．加分项：①县以上安全生产工作现场会、经验交流会在辖区召开一次，或单位主办一次的，加3分；②在全国、全省、全市会议上做经验性发言的，加5分；③获得国家、省、市政府名义表彰的单位，分别加10分、5分、3分（一项工作只加一次，就高不就低，累计加分不超过10分）；④在县安委办《安全生产简报》上发表信息的，每一篇加0.5分，累计加分不超过10分；⑤在国家、省、市、县其他媒体发表安全生产工作信息的，每篇分别加5分、3分、1分、0.5分，累计加分不超过10分。