牟安委办〔2021〕86号

中牟县安全生产委员会办公室

关于切实做好工贸行业灾后复工复产安全防范工作的紧急通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，各相关单位：

    7月20日以来，我县遭遇了历史罕见的强降雨袭击，全县各地受灾严重，一些工贸企业遭受了不同程度的破坏和损失，灾后恢复重建和复工复产正在开展。当前正处于“七下八上”主汛期、防汛关键期、次生灾害发生期，各类安全风险叠加，生产安全事故极易发生。根据河南省安全生产委员会、河南省防汛抗旱指挥部《关于做好灾后恢复重建和企业复工复产安全防范工作的紧急通知》和郑州市安全生产委员会办公室《关于切实做好非煤矿山和工贸行业灾后复工复产安全防范工作的紧急通知》的要求，现就做好全县工贸行业灾后复工复产安全防范工作，提出以下要求，请认真贯彻落实。

    一、高度重视当前安全生产工作

    强降雨给我县工贸行业造成不同程度破坏，一批停工停产的工贸行业将集中灾后重建和复工复产，各环节安全风险陡然增加，生产安全事故极易发生。为此，各乡镇(街道)，各相关单位要高度重视当前安全生产工作，坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神和李克强总理重要批示要求，坚决克服麻痹松懈思想，高度重视暴雨已经产生的安全隐患和持续降雨对安全生产可能产生的后续影响，认真研判、深入分析工贸行业领域安全风险隐患，全面制定各项防范措施，严格落实安全生产责任制，积极开展隐患排查整改，妥善采取安全防范措施，加强安全生产监管监察，坚决确保工贸行业灾后重建和复工复产期间安全生产形势稳定向好。

    二、全面排查整治各类风险隐患

各乡镇(街道)，各相关单位要立即组织专门力量深入一线，督促指导生产经营单位扎实开展风险隐患排查整治，采取针对性除险措施，排除各类事故隐患。

1.要紧盯高温熔融金属遇水爆炸等重点环节，认真排查、严格管控高炉、转炉、电炉、熔炉及吊运熔融物的通道周边区域，严禁有水或潮湿物，确保熔融物出料区、静置区、冷却区保持干燥，暴雨红色预警时，要及时采取防护措施，必要时停止熔炼，并将熔融物泄放到安全地带，严防遇水爆炸；

2.要重点检查强降雨过程中受损的生产装置、储罐、管道、电气等设施设备，以及生产车间、储存仓库等重点场所，及时修复毁损的安全设施，对重大危险源要做好监测管控；

3.要紧盯地面以下生产设施安全防护、物料堆场、老旧厂房和自建房用于生产等作业场所，受内涝、滑坡等灾害影响的企业，做好清淤、排涝等工作，妥善处置水淹、浸湿、裸露的原料及成品、半成品，防止对人员产生伤害；

4.要特别关注用电安全，及时组织检修损坏设备设施，在各类电气设备设施启用前须由专业人员对配电箱、电气设备设施等进行一次彻查；

5.要督促企业做好受损特种设备及其附件的修复和检验检定工作，运行前要重新进行性能安全测试，保障安全运行；

6.要特别紧盯有限空间作业安全，从事清淤作业的企业（或单位），在清淤过程中严格有限空间作业安全管理，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，全面落实有限空间作业条件确认、个体防护、安全警示标志设置、作业审批和现场监护等工作，确保有限空间作业安全。

三、切实强化宣传教育和监督检查

各乡镇(街道)，各相关单位要加大对强降雨和洪涝灾害过后安全生产工作的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等传播媒介，及时发布安全生产风险提示，广泛宣传安全生产知识，提高人民群众风险防范意识。要督促指导生产经营单位开展全员安全教育培训，提高劳动保护意识，掌握安全防范知识，熟悉应急救援措施。要加强监督检查，指导企业做好风险防范和隐患排查整改。要严格按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“三个监管”（属地监管、直接监管、综合监管）的要求，落实各自职责分工范围内的安全监管责任，组织力量加强暴雨后复工复产督导检查，强化对企业的指导服务，广泛深入企业一线，做好指导和服务工作，督促生产经营建设单位认真组织开展复工复产的自查自改工作，对经检查具备复工条件的，要尽力帮助受灾生产经营建设单位尽快恢复生产，对不落实复工复产要求、擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的，坚决依法严肃处理，情节严重的纳入安全生产“黑名单”。确保安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产，坚决杜绝暴雨后复工复产时各类生产安全事故的发生。

    四、不断提高应急管理处置能力

各乡镇(街道)，各相关单位要健全完善预报预警预防工作机制，和应急值守制度，严格灾情、险情上报程序和时限，发现重要情况及时处理并报告。要督促生产经营单位进一步完善各类应急预案，健全应急处置机制，加强应急演练，强化物资保障，做到职责到位、思想到位、人员到位、装备到位、措施到位，力争将事故灾害造成的损失降到最低。要认真分析总结应急抢险中的好做法和存在不足，重新评估本行业领域的突发事件应对能力，切实检验应急联动机制的时效性，进一步提升应急处置水平。

                                                                                                                     2021年8月2日