牟应急党〔2021〕8号

中共中牟县应急管理局党委

关于印发《中牟县应急管理局“三重一大”集体决策制度》的通知

机关各科室、二级机构：

为严格落实民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中牟县委 中牟县人民政府关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》等有关规定，结合工作实际，现就落实重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项的集体决策制度印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

一、事项范围

(一)重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家的路线、方针、政策和中央和省委、市委、县委重要文件、会议精神的贯彻落实；需向上级请示，报告的重要事项；年度重要工作部署、重大活动安排；重要制度的制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项；机关党的建设、党风廉政建设和反腐败工作意识形态工作、精神文明建设、安全生产、防灾减灾工作、群团工作以及涉及全局性的重大问题。

(二)重要干部任免的内容和范围。主要包括：中层以上干部的推荐、人事任免、纪律处分和组织处理事宜；班子成员职责分工调整、重要领导小组调整事宜；属于干部任免的其他事项。

(三)重要项目安排的内容和范围。主要包括：各类重大工程建设项目、重大项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项；大宗物资，设备采购，工程项目招投标等；各类固定资产处置。

(四)大额度资金使用的内容和范围。主要包括：年度财务预算资金的安排、预算执行情况及年度财务预算调整情况；各业务类专项资金的安排，使用与管理；固定资产、工程款的资金安排、使用与管理；办公经费计划预支单笔资金额度在3万(含3万元)以上的物品、设备釆购和社会服务等事项

二、决策程序

(一)酝酿决策

1.“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分了解决策事项重要性、必要性、合法性、合理性、可行性提出切合实际的意见和建议

2.“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得以任何方式影响集体决策。

3.提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题，应由具体承办部门提出意见建议，经分管领导同意后，报主要领导确定除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4.涉及“三重一大”事项议题相关材料要在领导班子会议召开前一天准备充分，一般包括上级文件、方案和论证材料。

5.按照干部管理权限，在民主推荐、考察的基础上，经过酝酿、提名，为领导班子决定干部任免做准备。

(二)集体决策

1.决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班子成员到会方可召开。

2.在决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。领导班子主要负责人必须在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

3.会议决定多个事项时，应逐项表决，对意见比较一致的议题，形成会议决定；讨论中意见分歧较大或者有重大问题尚不清楚时，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。表决可根据讨论事项的内容，按照少数服从多数的原则进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项按照规定进行表决。对“三重一大”事项，要以领导班子应到会成员超过半数同意后形成决定。

4.班子成员发表的意见和会议议题讨论情况应记录完整。包括会议名称、会议内容、决策议题、参加人员、主持人、记录人。

5.根据议题需要的其他相关人员可列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

(三)执行决策

1.“三重一大”事项经领导班子集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。

2.个人对决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级反映意见。

3.个人不得擅自改变集体决策，因情况发生变化需对决策进行重大调整或变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的，事后及时向领导班子报告；未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后按新决策执行。

三、严格落实决策，加强督导检查

(一)班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

(二)接受县委组织部、县纪委监委对局领导班子执行“三重一大”制度的监督检查。

(三)“三重一大”事项决策情况，除按有关规定不便于公开外，应定期或不定期地在相应范围内公开。

2021年4月15日