各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府安委会有关成员单位：

为确保油气输送管道隐患整改到位，形成闭环管理并具有可追溯性，特制定本方案，请各地各单位结合实际抓好贯彻落实。

                                                                                                                                  2017年4月25日

根据《中牟县人民政府安全生产委员会关于印发〈中牟县油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案〉的通知》（牟安委〔2015〕2号），我县自2015年3月起，组织开展油气输送管道隐患整改三年攻坚战，经全县各有关部门和管道企业共同努力，截止2016年8月底，全县59处油气管线隐患已经全部整改到位。根据《河南省安全生产事故隐患排查治理办法》（省政府令第173号）、《河南省油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案》（豫安委﹝2014﹞20号）和《郑州市人民政府安全生产委员会关于印发〈郑州市油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案〉的通知》（郑安委〔2014〕15号）有关规定要求，为确保隐患整改到位，形成闭环管理并具有可追溯性，特制定本方案。

一、组织领导机构

成立中牟县油气输送管道安全生产预防及应急专项工作组，成员如下：

组   长：县发改委主任      於红太

副组长：县财政局局长      仇向阳

           县安监局局长      王梦醒

联络员由县发改委、县财政局工作人员担任。

县发改委工作职责：1．负责会同县财政局编制总体实施方案，确定绩效目标；2．牵头做好油气输送管道隐患整改相关工作；3．做好油气输送管道隐患核查评估工作。

县财政局工作职责：1．负责专项资金的预算管理和资金拨付；2．会同安全监管部门对专项资金使用情况进行监督检查和绩效评价。

县安监局工作职责：1．协调相关成员单位推进项目实施；2．负责油气输送管道隐患整治项目的组织实施和专项资金的监督使用、绩效评价。

二、时限及费用支出

在前阶段油气管道安全隐患整改挂牌督办、验收销号的基础上，市人民政府油气管道安全隐患整改领导小组办公室牵头负责，组织具有安全评估咨询相关业务能力的机构对辖区内已整改油气管道安全隐患逐一进行评估，并出具评估报告。

（一）公司招标完成时限：2017年3月20日前。

（二）评估完成时限：2017年4月底前。

（三）评估费用支出：相关费用从2016年油气输送管道安全生产预防及应急专项资金项目（第一批）中支出。资金使用按照财政部门有关规定执行。

三、专项资金使用

鉴于我县管道隐患已提前整改完毕，按照国家、省、市管道隐患整改方案要求，以及国家有关此专项资金使用管理办法规定，此专项资金主要用于以下项目：

 (一）用于已整改59处隐患评估、验收、销号、备案等工作，形成闭环管理。

（二）对评估、验收发现问题由政府牵头组织整改。此专项资金可作为政府投入资金的补助，确保隐患整改到位，并具有可追溯性。

（三）用于管道保护宣传教育培训，建立油气输送管道保护长效机制。

四、资金分配方案

2016年安全生产预防及应急专项资金共下达郑州市500万元，专项用于油气输送管道安全隐患整治工作。除用于油气输送管道安全隐患整改情况的评估费用，剩余款项按照全县油气输送管道隐患数量分配，按照重大隐患10%，较大隐患20%，一般隐患70%的比例计算分配。

五、有关要求

（一）对第三方评估机构评估发现问题，由县发改委负责牵头，组织管道隐患企业于2017年5月底前整改到位。整改到位后，由该隐患评估机构再次评估确认、出具评估报告，确保隐患整改到位。

（二）在第三方机构评估的基础上，于2017年6月底前完成油气管道安全隐患整改情况核查工作：

1．重大、较大隐患：由市人民政府油气管道安全隐患整改领导小组办公室牵头负责，组织有关部门和管道企业负责人以及相关专家，对辖区内已整改油气管道安全隐患逐一进行现场核查。

2．一般隐患：由县发改委负责，组织有关部门和管道企业负责人以及相关专家，对辖区内已整改油气管道安全隐患逐一进行现场核查。

3．管道主管部门对隐患整改评估情况核查后，应按照隐患整治“一患一档”要求，逐一填写《油气输送管道安全隐患整改情况现场核查表》（详见附件）。由县发改委牵头负责，组织有关部门和管道企业负责人以及相关专家，对油气管道安全隐患评估、核查情况进行抽查检查。

（三）管道隐患评估、核查、整改工作全面完成后，县发改委要认真总结管道隐患整改工作开展情况并做好隐患整改相关档案的归档移交工作。

1．要认真总结油气管道安全隐患整改工作开展情况，于2017年9月底前向县政府油气管道安全隐患整改领导小组递交专题报告；并建立健全管道保护长效机制，撤销油气管道安全隐患整改领导小组。

2．要负责分级移交管道隐患整改完整档案。一般隐患档案移交县级管道保护主管部门；较大隐患档案部门移交市级管道保护主管部门；重大隐患档案报省政府油气管道安全隐患整改领导小组办公室，移交省能源局，确保隐患整改形成闭环管理并具有可追溯性。

各部门要按照本方案，加快油气管道安全隐患整改实施和预算执行，规范专项资金管理和使用，制定油气管道安全隐患整改评估核查详细工作方案，并上报县安委办备案。并于每季度初2日内，向县安委办报送上季度工作进展情况，详细说明实施进度、预算执行进度及采取的措施、取得的阶段性成效。按照现行有关规定，油气输送管道隐患整治专项资金需在2017年底前支付完毕，如有违规使用该项资金或在规定时间内未支付完毕，财政予以收回。

                                                                                                                                      2017年4月25日