局机关各科（室、队、所）、各基层监管所：

      现将《中牟县食品药品监督管理局2017年度行政执法人员学法计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                                                                          2017年3月16日

                                                     中牟县食品药品监督管理局2017年度行政执法人员学法计划

为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）精神，依据《中牟县人民政府办公室关于印发中牟县2017年度行政执法人员学法计划的通知（牟政办文〔2017〕9号）》文件要求，切实提升行政执法人员法律素养，努力提高行政机关依法行政的能力和水平，不断加快法治政府建设步伐，结合我局实际，制定本学习计划。

一、提高认识，提升法律素养

行政执法是法律实施的重要阶段，也是政府依法行政的重要体现。加强行政执法队伍学法培训工作，有利于进一步提高行政执法队伍执法能力和水平，不断增加行政执法工作的社会满意度。单位主要负责人在推进法治建设中，应当完善行政机关工作人员学法用法制度，建设高素质法治专门队伍，保证法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，行政违法或不当行为明显减少。通过严格规范公正文明执法，深入推进依法行政，加快法治政府建设。

二、学法内容安排

（一）2017年第一次学法

学习内容：《中华人民共和国行政处罚法》

学习重点：掌握行政处罚法的基本原则，被处罚人所享有的法定权利，行政处罚的种类和设定，实施行政处罚的主体、委托实施行政处罚的要求，行政处罚的管辖和适用，行政处罚的决定、执行和法律责任等规定。

学习时间：4、5月份

学习方式：集中学习与自学相结合

（二）2017年第二次学法

学习内容：《中华人民共和国行政强制法》

学习重点：掌握行政强制法的适用范围、基本原则，行政强制的种类和设定，行政强制措施实施程序，行政机关强制执行程序，申请人民法院强制执行及法律责任等规定。

学习时间：6、7月份

学习方式：集中学习与自学相结合

（三）2017年第三次学法

学习内容：《中华人民共和国行政许可法》

学习重点：掌握设定和实施行政许可的基本原则，行政许可的实施主体，受委托主体的条件，行政许可的实施程序，行政许可的费用，监督检查和法律责任等。

学习时间：8月份

学习方式：集中学习与自学相结合

（四）2017年第四次学法

学习内容：《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》

学习重点：结合《纲要》提出的各项要求，以法治政府建设为抓手，深入推进依法行政，重点做好依法全面履行政府职能、坚持严格规范公正文明执法和依法有效化解社会矛盾纠纷等任务，严格重大行政决策合法性审查程序、推动重点领域综合执法、强化执法主体管理、加强行政执法监督、促进行政调解、加强信息公开等方面工作，确保《纲要》精神得到良好贯彻落实。

学习时间：9月份

学习方式：集中学习与自学相结合

（五）2017年第五次学法

学习内容：《河南省行政执法条例》

学习重点：进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，切实做到严格规范公正文明执法。同时应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，深入推进服务型行政执法。

学习时间：10月份

学习方式：集中学习与自学相结合

（六）2017年第六次学法

学习内容：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》《郑州市行政执法人员文明执法若干规定》

学习重点：本单位贯彻执行的法律、法规、规章知识，包括行政执法流程、行政处罚自由裁量权制度、行政执法文书格式范本等；省、市服务型行政执法相关内容和《郑州市行政执法人员文明执法若干规定》等文明执法方面内容。

学习时间：11月份

学习方式：集中学习与自学相结合

组织实施、参加人员范围：行政执法人员学法活动由各单位法制机构负责组织实施，县政府法制办督促落实。参加学法人员范围：持有行政执法证的人员以及新申请行政执法证的人员。